污染源自動監(jiān)測設(shè)施運(yùn)行管理辦法

第一章總則

第一條 為加強(qiáng)對污染源自動監(jiān)測設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)督管理，保障污染源自動監(jiān)測設(shè)施正常運(yùn)行，加強(qiáng)對污染源的有效監(jiān)管，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》中華人民共和國和國務(wù)院確需保留的行政許可事項(xiàng) 根據(jù)《關(guān)于設(shè)立行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱自動監(jiān)測設(shè)施，是指污染防治設(shè)施的儀表、流量（速度）表、運(yùn)行記錄儀，以及安裝在污染源現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)測和監(jiān)測的數(shù)據(jù)采集、傳輸儀器儀表。監(jiān)測污染排放?？刂圃O(shè)施的一部分。

第三條 本辦法所稱自動監(jiān)測設(shè)施運(yùn)行，是指從事自動監(jiān)測設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和管理，保障設(shè)施正常運(yùn)行的活動。自走有兩種方式。

第四條 本辦法適用于縣級以上重點(diǎn)污染源（含重點(diǎn)監(jiān)測企業(yè)）自動監(jiān)測設(shè)施的運(yùn)行管理。

其他污染源自動監(jiān)測設(shè)施的運(yùn)行管理活動，參照本辦法執(zhí)行。

第五條 污染源自動監(jiān)測設(shè)施的運(yùn)行費(fèi)用由排污單位承擔(dān)，地方有條件的地方可以給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第六條 國家在設(shè)施社會化經(jīng)營中支持和鼓勵服務(wù)業(yè)發(fā)展。

第七條 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)制定污染源自動監(jiān)測設(shè)施運(yùn)行管理的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)，地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)運(yùn)行的監(jiān)督管理。轄區(qū)內(nèi)污染源自動監(jiān)測設(shè)施。

第二章 設(shè)施運(yùn)行要求

第八條 污染源自動監(jiān)測設(shè)施的選擇、安裝、運(yùn)行、審核、監(jiān)測質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)采集和網(wǎng)絡(luò)傳輸，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第九條 污染源自動監(jiān)測設(shè)施必須經(jīng)縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格后方可正式投入使用，并按照有關(guān)規(guī)定與環(huán)境保護(hù)行政主管部門連接。 .

第十條 從事污染源自動監(jiān)測與控制的社會化經(jīng)營單位，必須取得國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門頒發(fā)的《環(huán)境污染治理設(shè)施經(jīng)營資格證書》。

第十一條 從事污染源自動監(jiān)測與控制的所有操作人員和管理人員，應(yīng)當(dāng)通過省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門委托的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行上崗培訓(xùn)，能夠正確、熟練地掌握原理、操作、相關(guān)儀器設(shè)備的使用、調(diào)試。，維修和更換技巧。

第十二條 污染源自動監(jiān)測設(shè)施運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門的要求，每六個月向其提交設(shè)施運(yùn)行狀況報告。 ，并接受公眾的監(jiān)督。

第十三條 污染源自動監(jiān)測設(shè)施運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家或者地方有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全管理制度。主要包括：人員培訓(xùn)、操作規(guī)程、崗位職責(zé)、定期比對和監(jiān)測、定期校準(zhǔn)和維護(hù)記錄、運(yùn)行信息公開、設(shè)施故障預(yù)防和應(yīng)急措施。日常運(yùn)維所需的各類耗材、整機(jī)備件或關(guān)鍵部件常年供應(yīng)。

第十四條運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)保持污染源自動監(jiān)測設(shè)施的正常運(yùn)行。污染源自動監(jiān)測設(shè)施因維修、更換、停用、拆除等原因影響設(shè)施正常運(yùn)行的，運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)事先向縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門報告，并說明理由。原因、時間段等，并報送人工監(jiān)測方法報送數(shù)據(jù)計劃，并經(jīng)縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)；設(shè)施的維護(hù)、更換、退役、拆除等相關(guān)工作必須符合國家或地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條 污染源自動監(jiān)測設(shè)施的維修和更換，必須在48小時內(nèi)恢復(fù)自動監(jiān)測設(shè)施的正常運(yùn)行。設(shè)施不能正常運(yùn)行期間，采用人工采樣監(jiān)測的方式報送數(shù)據(jù)，每天報送數(shù)據(jù)不少于4次。次，間隔不得超過6小時。

第十六條 在當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)下，污染源自動監(jiān)測設(shè)施產(chǎn)權(quán)所有人可以按照國家有關(guān)規(guī)定選擇委托經(jīng)營單位出具的經(jīng)營資格證書。國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門采用公開招標(biāo)的方式。，并簽訂運(yùn)營服務(wù)合同。

經(jīng)營合同正式簽訂或者變更時，經(jīng)營單位必須在10個工作日內(nèi)將合同正式文本報縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

第十七條 排污單位不得破壞設(shè)施或者故意影響設(shè)施正常運(yùn)行。

第十八條 污染源自動監(jiān)測設(shè)施運(yùn)行委托單位具有下列權(quán)利和義務(wù)：

（一)對設(shè)施運(yùn)營單位進(jìn)行監(jiān)督，提出改善服務(wù)的建議。

（二)應(yīng)為設(shè)施運(yùn)營單位提供正常運(yùn)行所需的交通、水、電、防雷等基本條件。因客觀原因不能正常提供的，運(yùn)營單位應(yīng)提前通報，并提前通報縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門，報告主管部門，配合有關(guān)應(yīng)急工作。

（三)報告設(shè)施運(yùn)營商的環(huán)境違規(guī)行為。

（四)不得以任何理由干擾運(yùn)行單元的正常運(yùn)行或污染源自動監(jiān)測設(shè)施的正常運(yùn)行。

（五)污染物排放的法定責(zé)任不得轉(zhuǎn)嫁給經(jīng)營單位。

第十九條 污染源自動監(jiān)測設(shè)施社會化經(jīng)營者有下列權(quán)利和義務(wù)：

（一)取得或放棄按照規(guī)定程序和渠道經(jīng)營設(shè)施的權(quán)利；

(二)獲得不受地域限制的設(shè)施運(yùn)營業(yè)務(wù)；

（三)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)管理制度，確保設(shè)施正常運(yùn)行；

（四)報告污染者的環(huán)境違法行為；

(五)為運(yùn)營管理人員提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高運(yùn)營水平。

第三章 監(jiān)督管理

第二十條 縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門對污染源自動監(jiān)測設(shè)施運(yùn)行情況行使下列現(xiàn)場檢查和日常監(jiān)督權(quán)：

（一)社會化運(yùn)營單位是否依法取得污染源自動監(jiān)測設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)證書，在有效期內(nèi)是否按照本條例規(guī)定從事運(yùn)營活動資格證書；

（二)社會化運(yùn)營單位是否與委托單位簽訂了運(yùn)營服務(wù)合同，合同相關(guān)內(nèi)容是否符合環(huán)保要求并得到執(zhí)行；

（三)運(yùn)營單位的現(xiàn)場運(yùn)營管理人員是否接受過在職培訓(xùn)；

（四)運(yùn)營單位是否建立了人員培訓(xùn)、操作規(guī)程、崗位職責(zé)、定期比對監(jiān)測、定期校準(zhǔn)維護(hù)記錄、運(yùn)營信息公開、事故預(yù)防和應(yīng)急措施等管理制度，是否制度得到有效執(zhí)行；

（五)自動監(jiān)測設(shè)施是否按照環(huán)保行政部門的相關(guān)要求接入互聯(lián)網(wǎng)自動測量設(shè)備，準(zhǔn)確及時傳輸監(jiān)測信息和數(shù)據(jù)；

（六)運(yùn)營委托單位是否有影響運(yùn)營單位正常運(yùn)行和污染源自動監(jiān)測設(shè)施正常運(yùn)行的行為；

（七)調(diào)試單位和運(yùn)營單位是否有其他環(huán)境違法行為。

第二十一條 委托運(yùn)行單位對自動監(jiān)測設(shè)施的監(jiān)測數(shù)據(jù)提出異議時，縣級以上環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家或者地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比對檢測等監(jiān)測工作，環(huán)境縣級以上監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定責(zé)任單位，責(zé)任單位承擔(dān)相關(guān)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

第二十二條縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織對污染源自動監(jiān)測設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行定期檢查。檢查不合格的，可以責(zé)令限期改正；對社會化經(jīng)營單位，可以建議國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門給予降級、撤銷、吊銷經(jīng)營資質(zhì)等處罰。

第二十三條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門行使經(jīng)營監(jiān)督管理權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一)嚴(yán)格按照本辦法的規(guī)定履行職責(zé)；

（二)不得無故干擾操作單元的正常運(yùn)行；

(三)為調(diào)試單位和運(yùn)行單位保守技術(shù)秘密；

（四)不收取任何費(fèi)用，不謀取個人和單位利益；

（五)不得以任何形式指定污染源自動監(jiān)測設(shè)施運(yùn)行單位。

第二十四條 國家鼓勵個人或者組織參與對污染源自動監(jiān)測設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)督。

個人或者組織發(fā)現(xiàn)污染源自動監(jiān)測設(shè)施運(yùn)行中存在違法違規(guī)行為的，有權(quán)向環(huán)境保護(hù)部門舉報，環(huán)境監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時核實(shí)處理。 .

第四章附則

第二十五條 縣級以上重點(diǎn)污染源是指列入國家、省、市、縣控制的重點(diǎn)污染源名錄的排污單位；重點(diǎn)監(jiān)測企業(yè)是指城鎮(zhèn)污水處理廠。

第二十六條 本辦法所稱經(jīng)營單位包括社會化經(jīng)營單位和自營單位。

社會化經(jīng)營是指取得國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門頒發(fā)的《環(huán)境污染治理設(shè)施經(jīng)營資格證書》的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)或事業(yè)單位。合同提供設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和管理的自動監(jiān)控，保障設(shè)施的正常運(yùn)行自動測量設(shè)備，并承擔(dān)相應(yīng)的環(huán)境責(zé)任。

自營是指污染物產(chǎn)生單位對其自動監(jiān)測設(shè)施進(jìn)行運(yùn)行、維護(hù)和管理，保證設(shè)施正常運(yùn)行，并承擔(dān)相應(yīng)環(huán)境責(zé)任的活動。

第二十七條 縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以對如實(shí)舉報設(shè)施運(yùn)營違法違規(guī)行為的個人或者組織給予獎勵，并對舉報人負(fù)有保密義務(wù)。

第二十八條本辦法由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條本辦法自2008年5月1日起施行。